البوصلة
وقالت منظمة كومباس إن القانون الانتخابي الجديد “ينشئ مجلس نيابي من الرجال أصحاب الولاءات المالية والعشائرية”.
وفي وثيقة تحليلية ، استعرضت المنظمة قراءتها لأهم التعديلات على قانون الانتخابات “لتوضيحها للجمهور وتحديد أهم المخاطر” ، بحسب مقدمة الوثيقة.
وقدر لابوصول أن اعتماد نظام التصويت على الأفراد “سيؤسس برلمانًا غير تمثيلي ، لأنه لن يضمن تمثيلًا متوازنًا لجميع الفئات الاجتماعية ، كالنساء والشباب ، بعد التخلي عن مبدأ التكافؤ و مبدأ تمثيل الشباب ، بالإضافة إلى تشجيع الانتخابات على أساس الانتماء القبلي والعائلي ، الذي لا يقوم على برامج بل على روابط عرقية.
أما بالنسبة لشروط الترشح للانتخابات التشريعية ، ولا سيما شرط 400 توصية ، فقد اعتبرت المنظمة أن هذا “شرط مستحيل” من الناحيتين الفنية والعملية ومن حيث اقتصار الترشيحات على الناخبات في دائرة انتخابية معينة. ، “بينما ممثل الممثل مواطن” ، مع ملاحظة أنه من المفيد أكثر عدم ربط التوصيات بالتقسيم الإقليمي.
ولفتت في السياق ذاته إلى أن “جمع هذه التوصيات سيجعل الترشح حكراً سواء في الدوائر القانونية أو المالية الموازية أو في الدوائر القبلية أو العشائرية أو هيبة الأسرة”.
اعتبرت المنظمة التقسيم الجديد للدوائر الانتخابية “تقسيمًا تعسفيًا” ، حيث لم يأخذ في الاعتبار التمثيل الديموغرافي للدوائر الانتخابية ولا البيانات الاجتماعية والمجتمعية للوفود التي تم تضمينها في دائرة انتخابية يتم تمثيلها بمقعد. . في المجلس التشريعي ، “مما يؤدي إلى غياب تمثيل بعض الوفود”.
وعن الفصل 39 الجديد المتعلق بسحب التوكيل ، أشار البوصلة إلى أنه سيكون “أداة ابتزاز” جديدة للنواب ، موضحا أن آلية سحب الثقة “ستفتح الباب أمام عدم الاستقرار. “. سلطة المجلس التشريعي ، لأن سحب التوكيل لن يخضع لشروط واضحة ، بل لتوازن القوى الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والمالية.
كما أشارت المنظمة إلى أن القانون الجديد “يشدد العقوبات على الجرائم الانتخابية ، وهذا القانون بدوره يستثني المرشح الرئاسي من أي عقوبة إذا حصل على تمويل أجنبي”.
واعتبر لو كومباس أن الفصل 34 من المرسوم من شأنه أن يجعل البرلمان “أعرجًا” ، في حالة وجود شاغر يضم عددًا معينًا من النواب ، بسبب انسحاب الوكالة “، معتبرة أن هذا الفصل حصر ملء الشاغر في البرلمان في حل واحد وهو اجراء انتخابات فرعية ولم يعد من الممكن استبدال المرشح بمرشح. من القائمة الاولية مع مراعاة الترتيب كما كان من قبل.
وأضافت أن إلغاء التمويل العام والحفاظ على الإمكانية الوحيدة للتمويل الذاتي والتمويل الخاص “سيقلب الميزان لصالح الشبكات المالية والعشائرية على عكس ما أتوقعه ، من خلال خفض تكلفة الانتخابات.
وفي جانب آخر من هذه الورقة التحليلية، نبّهت المنظمة من تسرّب عديد الأخطاء إلى المرسوم عدد 55، في ما يتعلق باختصاص الدوائر في النزاعات الانتخابية، مشيرة إلى أنه حسب نص المرسوم، لا يوجد جهة مختصّة بالنظر في كل النزاعات الانتخابيّة التي ستحصل في تونس الكبرى، مثلا.
وانتقد البوصلة ما اعتبره “تهميشاً” لدور الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في الدعوة للانتخابات ، حيث نص المرسوم رقم 55 في الفقرة الثالثة من المادة 104 على أن “الدعوة للانتخابات تتم بعد التأجيل بأمر بعد رأي السلطة. »بدلا من« تعقد الانتخابات بعد التمديد بمرسوم جمهوري بناء على رأي المفوضية المقابل ».
وتجدر الإشارة إلى أن رئيس الجمهورية قيس سعيد ، نشر في الجريدة الرسمية التونسية ، في 15 سبتمبر ، المرسوم رقم 55 لسنة 2022 بتعديل القانون الأساسي رقم 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 المتعلق بالانتخابات و. الاستفتاء.
